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新邵县政务服务中心2016年度工作总结

发布日期:2017-01-16 09:27:26信息来源:字号:【

新邵县政务服务中心

2017年114日)

  2016年,在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕“两重点三主要”这条主轴,努力加强基础建设,规范窗口管理,创新公开方式,全面推进政务公开和政务服务工作,圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。全年共办理各类审批服务事项14338件、集中收费1160余万元。我县政务公开和政务服务工作在全市继续名列先进,尤其12345政府服务热线工作全市排名第一,现将一年来有关工作总结如下:

  一、围绕“要点”深化政务公开

  1、争取领导重视,夯实工作基础。县委、县政府高度重视政务公开政务服务工作。多次召开县政府常务会议和政务公开领导小组会议专题研究全县政务公开政务服务工作,对我县行政审批“两集中两到位”改革、刚性收费、网上政府信息公开、12345政府服务热线、政务服务中心新办公大楼建设等重点、难点工作进行了安排部署,为全年工作奠定了坚实基础。415日上午,召开了全县政务公开政务服务会议,对2015年全县政务公开政务服务工作、红旗分中心和12345政府服务热线工单办理先进单位和先进个人进行了表彰,并下发了《2016年新邵县政务公开政务服务工作要点》和《新邵县12345政府服务热线责任追究办法》,会议还对项目进驻、审批监管、服务水平、电子政务、12345政府服务热线等工作提出了明确目标。

  2、强化基层组织,延伸公开范围。以便民、利民、惠民为核心,以满足行政审批及公共服务需要为目标,在“深化、完善、创新”上狠下工夫,全面推进分中心和县、乡、村政务服务便民平台标准化建设。一是加强政务服务分中心建设。年初下发了《关于2015年政务服务分中心的督查情况通报》和《新邵县人民政府政务服务分中心2016年工作考核细则》,进一步加强和规范政务服务分中心的管理。6月底,按照年初与各分中心签订的责任状,我县组织了政务服务分中心半年专项督查,各分中心在服务质量上有了质的提升。二是加强乡镇便民服务中心建设。62日,县政务服务中心会同县发改局、县财政局组织雀塘镇、龙溪铺镇、太芝庙镇、潭府乡、坪上镇等5个乡镇的镇(乡)长到武冈市和新宁县学习考察便民服务中心建设经验。省发改委等《关于统筹推进全省农村综合服务平台建设有关通知》(湘发改投〔2016〕416号)下发后,我县紧紧抓住这一契机,迅速起草了《新邵县镇(乡)、村便民服务平台提质升级建设方案(草案)》和《关于镇(乡)、村(社区)便民服务中心(代办点)便民服务工作办法(试行)》。各镇乡已于6月底上报了建设计划,县发改局和县政务中心,县发改局、城建投资公司正在做可研报告。为进一步推进全县乡镇便民服务中心建设,县政务中心又于6月底会同县委督查室对全县15个镇乡便民服务中心工作进行了一次全面督查。继去年向省财政争取乡镇便民服务中心建设补助资金150万元后,为了进一步加强乡镇便民服务中心规范化建设、提高服务能力和水平,今年又向省财政争取了乡镇便民服务中心建设补助资金75万元。

  3、突出工作重点,推进信息公开。今年来,为了规范政府行政行为,打造“阳光政府”、“法治政府”、“服务政府”、“高效政府”, 努力建设“以公众为中心,以服务为导向”的服务型政府,全面推进“五公开”,重点在“放管服”、就业创业、市场监管、减税降费、扶贫帮困、棚户区改造、环境保护、政府和社会资本合作项目(PPP)、稳定市场预期、重大决策与公开等方面做到“应公开尽公开、应上网尽上网”,让群众看得到、能监督。一是明确信息公开重点。年初印发了《2016年全县政务公开政务服务工作要点》,在强调重点领域公开的同时,强调建立完善县政府信息公开网栏目和目录体系等重点工作,确保政务公开思路明确,重点突出。6月,我县又出台了《新邵县贯彻落实湖南省人民政府办公厅<2016年政务公开工作要点>实施方案》,明确了重点领域公开责任牵头单位、细化了政务公开工作任务、加大了公开力度、增强了公开实效。二是深入开展整改提升。按照省市对政府网站普查工作的要求,今年来,县政务公开办会同县电子政务办对政府门户网站及各部门子网站“不及时、不准确、不回应、不实用”的“四不”问题进行了全面清理,消除了“僵尸”、“睡眠”网站。年内8次下发《关于县政府网站群信息内容更新情况的通报》,对共计35个网站更新不及时的镇乡、部门予以通报批评(7天内未更新即算更新不及时),并责令其网站管理员做书面说明。督促检查了全县60个政府网站子站,申报关停了6个部门网站(机构改革后一个单位多个网站,无法保障内容),督促指导各子站更新信息400多条,删除无法保障栏目50多个。今年来,县政府门户网站共发布工作动态、政府文件、规划计划、统计数据、人事信息、财政信息、公示公告等各类信息1200余条,处理依申请公开和书记、县长信箱信件共43件。今年1228,我县的政务微信公众号“新邵发布”正式开通,每周推送35次包括国家、省、市、县重要新闻,设置了自动回复功能,群众可以便捷查询天气预报、日常生活常用电话、县直及乡镇便民电话等信息。三是重新编制信息公开目录。今年5月份,为了建立适应“互联网+”政务、移动互联网和12345政府服务热线的基础数据库,增强政府信息公开的有效性和及时性,我们以县政府办名义下发了《关于做好2016年政府信息公开目录和指南编制工作的通知》(新政办函〔201673号),共涉及县直行政机关82个,镇乡15个,企事业单位7个,目前已进入审核排版阶段,审核合格后交由县电信局负责编制和印刷工作。届时,全县的政府信息除了以网站和书面的形式公开以外,我县将还采用电话、短信、微信的新方式予以全面公开,全方位的保障了群众的知情权和监督权。

  二、围绕“高效”强化政务服务

  1、加强窗口管理,狠抓作风建设。多措并举,进一步加强管理,规范窗口工作人员行为,提升行政效能。一是完善制度强化管理。进一步修订完善窗口单位和窗口工作人员考核细则、党风廉政建设、工作纪律、出勤、会议等12项工作制度,将各窗口单位的政府信息公开、依申请公开、并联审批等工作纳入到窗口工作考核范畴,不但提升了行政效能,也避免了窗口工作与原单位工作出现“脱节”现象。为进一步加强机关干部和窗口工作人员服务理念、彻底转变工作作风,今年9月份县政务中心重新修订了《关于进一步加强作风建设的有关补充规定》,实行分管领导值班督查、其他班子成员不定期抽查与电子监控系统动态督查相结合。巡查时发现落锁上班和拉窗帘上班者按违反作风建设处理,巡查结果实行日记录、月小结、季讲评、年考核,并将考核情况同绩效奖和评先评优挂钩。机关工作人员考勤改原来的指纹签到为影像和纸质同步签到考勤,纸质签到填写的时间必须与影像考勤签到时间相一致,彻底杜绝了上班签假到、代签等现象。今年来对违反作风建设有关规定的三名窗口工作人员进行了诫勉谈话,责令其在窗口工作讲评会上作出公开检讨,其分管领导在大会作表态发言,并以县政务中心的名义下发了处分决定。二是开展活动促学风。为进一步加强政风行风建设、提升服务水平和服务质量,按照市政务服务中心的部署要求,结合 “两学一做”学习教育,以“增强服务意识,提高服务水平”为主题,以“内强素质,外树形象、规范管理,优化服务”为主要内容,部署开展了创建市级“文明窗口单位”活动,取得了显著成效,在窗口及机关范围内开展“20句文明用语”和“六比六看”服务竞赛活动,以上党课、写心得、记笔记、做研讨为主要方式,结合平时工作表现,评选出了一批“示范窗口”、“服务标兵”。形成了学习先进、争当先进的良好氛围,推动“创先争优”活动全面深入开展。三是进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作。今年10月份,为更加有效助力深化简政放权、放管结合、优化服务改革,充分了解群众关于推进简政放权的意见建议,在全县范围内开展了“简政放权,我来@国务院”新媒体互动活动,县政务中心精心部署,层级落实,广泛宣传动员,活动在全县各分中心政务服务大厅、各乡镇、社区便民服务中心同步开展线下推广活动。11月30日止,县政务中心已在中国政府微博和国务院客户端上发表相关意见或建议共计62条,其中被中国政府网站精选话题留言6条、1条被刊登到“我向总理说句话”10条精选留言头版头条。为认真落实省人民政府关于市、州、县市区“政务服务场地满足要求,功能齐备,制度完善,运行规范,项目进驻齐全,行政审批改革富有成效”及市人民政府关于2016年全面实施并完成“两集中、两到位”改革的要求,切实推进我县行政审批制度改革工作,今年9月下发了《关于做好全县“两集中、两到位”行政审批改革有关工作的通知》。在推进“两集中、两到位”行政审批改革的同时,也为县政务中心搬迁进行了前期摸底工作。

  2、优化服务,创新并联审批方式。继去年出台《新邵县湘商产业园区项目并联审批工作方案》后,又重新修订了《新邵县基本建设项目并联审批办法》,按照现在的新形势,科学设置并联审批流程,根据进一步改善投资环境、减少办事环节、提高行政效率。县政务中心主动上门服务积极协调各部门,并在县政务中心设立并联审批项目绿色通道,年内已开展了湾田广场、广信造纸、锦宏时代城、博文雅苑等重点招商引资企业的并联审批工作。所有报建手续从原来的1个多月时间缩短到现在一个星期就可办结,大大提升了审批速度、有效的优化了我县经济发展环境。有关经验被湖南日报、邵阳日报、邵阳电视台等主流媒体报道推介。

  3、规范热线管理,打造服务政府。到今年11月底,我县12345政府服务热线呼入呼出电话9926通,受理各类诉求819件,已办理815件,办结率99.4%。群众满意件810件,满意率99.4%。运行两年来,我们始终以提升话务员综合素质为切入点、以全面提高成员单位工单办理的时效和质量为目标狠抓热线管理,赢得了社会各界的一致好评。一是加强话务员的日常管理。坚持日点评、周讲评、月通报、季评比制度,每个季度评选出两名优秀话务员,并进行表彰;坚持巡查制度,中心班子成员不定期地对话务中心进行突击抽查,发现问题及时指正。二是加强成员单位的动态管理。今年4月,出台了《新邵县12345政府服务热线责任追究办法》,对各热线成员单位工作人员及时变更、工单按期办理、保密性、反馈意见、办理情况一致性、办结率、满意率、基础数据库等9个方面实行责任追究。文件出台后,各热线成员单位主动联系工作的多了,主动报送信息、更新资料的多了,工单办理的效率大为提高,工单推诿办理而造成延时的现象得到了有效遏制;及时催办。建立工单交办和催办台账,通过电话、公函等形式对即将超期办结的工单实行预警、提示,及时催办,避免了人为因素导致工单超期办结的现象发生;定期通报。在政府门户网站开辟专栏,适时对典型工单的办理予以通报。同时,每个月对成员单位的工单办理情况进行全面通报,并在政府网站上进行公示。三是提升热线运行的保障能力。定期组织话务员参加中心工会组织的各项活动,安排专项经费对话务中心的网络进行升级,利用户外电子显示屏播放我县12345政府服务热线的相关知识,提高群众的认知度。运行两周年,社会认知度和赞誉度一年比一年高。现在,我县服务热线真正实现了有事找政府、件件有回音的目标。

  目前,我县12345热线平台的建设速度快、各项制度健全、运行管理规范,兄弟县先后多次到我县参观学习,市政务中心多次予以肯定和推广,省教育电视台、邵阳日报等多家媒体多次对我县12345政府服务热线工作进行了专题报道。热线工作成效主要体现在三大方面:首先为城市管理收集了建议。热线自开通以来接到反映城市管理和环境卫生类问题来电逾3千个,主要涉及到占道经营、噪音扰民、路灯故障、井盖破损、垃圾堆放、声音停车、下水道堵塞、交通堵塞等与城市管理息息相关的问题。其次为群众的日常生活提供了便利。随着热线影响力的提高,热线与群众的日常生活日益密切,群众反映停水、停电、停气及有线故障电话逐步增多,在接到此类电话后,热线办及时向相关部门了解情况,耐心向群众做出解释,并迅速交办相关部门处理,跟踪督促处理进度。再是为政府职能转变提供了催化剂。热线的开通,有效拓宽了群众参与公共事务管理的途径,加强了群众对政府工作的监督,有力地推进了政府各项工作的公开度、透明度,增强了为民服务意识、服务职能。

  三、围绕“务实”推进全面建设

  在突出抓好政务公开和政务服务两项业务工作的同时,坚持做到各项工作齐头并进、全面发展。2015年先后被评为绩效文明良好单位、政务公开政务服务先进单位、党风廉政先进单位、招商引资优质服务单位、扶贫先进联点单位、工会工作先进单位和综合治理先进单位等。一是从严从实抓好党风廉政建设。我们始终把党风廉政建设列入党组重要议事日程,结合本年度工作实际制定了工作计划,及时召开党风廉政建设专题会议,传达学习有关领导讲话和上级文件精神,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作,加强对中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定和县委若干规定精神执行情况的督查,特别是对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费、领导干部兼职、操办婚丧喜庆事宜、参赌涉赌等规定执行情况的监督检查。分别与班子成员和各股室负责人签定了党风廉政建设目标责任书,做到任务明确,责任到人,形成了主要领导亲自抓、上下合力共同抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。同时,结合季度讲评会和中心组学习会议,制定了《中心组学习计划》、《党小组学习计划》。狠抓党风廉政教育,年内先后多次邀请县纪委领导辅导班子成员集中学习了习总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法规条例,积极开展“守纪律、讲规矩”专题活动,逐渐在全体领导干部中形成了学廉、倡廉、履廉的良好氛围,进一步加强了机关作风和效能建设,提高了工作效率和服务质量;二是不断推进党的组织建设。中心党总支及党支部于今年426日完成了党组织换届工作,通过换届选举,优化了党组织的队伍结构,确保了坚持民主集中制原则。同时,为了加强制度建设,修订完善了《党组会议制度》,实现党组议事的制度化、规范化,提高党组决策水平,保证议决事项的贯彻落实。不断开展多元化活动激发党建工作活力,七一期间,为庆祝党的生日,举行了重温入党宣誓仪式,并召开党员大会,对涌现出的先进党支部、优秀党务工作者及优秀共产党员进行了表彰,全年发展了1名入党积极分子参加培训学习。为了建设学习型党组织,提升党员思想政治水平,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把“两学一做”学习教育活动带进基层、引向深入,进一步解决党员队伍中在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持党员纯洁性和先进性。通过开展“岗位作贡献、合格见行动,共建新新邵”主题实践活动和“转作风、促发展”主题活动, 以解决存在问题为突破口,进一步转变作风,扎实工作,突出工作重点,强化服务意识,不断提升人民群众满意度,努力创造最优政务服务环境。三是狠抓综合治理工作,构建和谐政务环境。针对政务大厅办事群众多、牵涉面广、群体复杂、矛盾纠纷调处压力大的特点,中心始终坚持以人为本,教育全体工作人员牢固树立为人民服务宗旨,以群众利益至上,以优化经济发展环境为重,努力构建和谐政务环境。中心领导定期或不定期巡视窗口、下访办事群众,与窗口工作人员和办事群众零距离接触,及时化解和调处窗口与窗口之间、窗口与办事群众之间、办事群众与办事群众之间的矛盾纠纷。几年来,中心没有向上级上交过一次矛盾或不稳定因素,也未发生过一起办事群众越级投诉和上访,在省、市、县领导和新闻媒体多次明查暗访中,没有一个窗口和工作人员被曝光过。不仅如此,自2013年“12345”政府服务热线创办以来,话务中心接到全县各地投诉举报电话几千个,有些是对低保问题进行投诉的,有些是对教育收费进行举报的,热线办接到电话耐心解答、热情服务,通过多方联系解决实际问题,极大地减轻了我县信访压力,也为我县维稳工作起到了重要作用。四是积极创建市级文明窗口单位。今年来,我们坚持以争创市级文明窗口单位为统领,以争创一流的服务为目标,通过加强干部业务水平和政治理论学习,开展以“学雷锋树新风”为主要内容的道德讲堂活动,狠抓政风行风、机关效能和精神文明建设,营造绿色办公环境,多次开展献爱心和组织干部职工积极参与无偿献血、扶贫帮困捐资等活动,不断提高职工的职业道德素养,规范窗口服务行为。通过开展市级文明窗口单位创建活动,工作人员能够礼貌待人、努力使用文明用语、热情服务,充分展现了县政务服务中心贴心为民服务,真心为民办事的精神风貌。增强了干部职工为民服务的意识,提高了服务质量和工作效率,有力地推动了我单位精神文明创建工作健康发展,创建活动取得了明显成效。市、县文明办年内先后两次到我单位进行了指导和评估,对我们的工作给予了充分肯定。五是全面推进精准扶贫工作。根据县委、县政府的部署和安排,县政务中心联点陈家坊镇长江村开展驻村帮扶工作。作为牵头单位,中心将驻村扶贫帮困工作列入了单位的重要议事日程,成立了驻村帮扶工作领导小组,制订了切实可行的驻村帮扶工作《实施方案》和2016年度驻村帮扶工作计划,结合村情民情,认真谋划项目,创新思路,加大产业扶贫、项目扶贫的力度。又从单位有限的办公经费中挤出8万元帮扶村里发展经济。为切实将帮扶规划落实到位,驻村帮扶工作组严格遵守驻村帮扶工作纪律,除节假日和县里开会、单位开会及必要的工作安排外,其余时间驻村工作队员扎扎实实住在村、吃在村,沉下心来与村支两委成员团结一致、脚踏实地开展各项帮扶工作。615日,在副县长王炉军的带领下,驻村工作队员与政务中心、五中的党员干部、镇联点干部和村支两委共21人分成7个小组对全村的116个贫困户进行了一次全面走访,联点单位领导带头与贫困户“结穷亲”,因户施策、因人施策,实行结对帮扶,责任到人,项目到户,通过“一进”、 “二访”、 “三送”、 “四促”等方式,帮扶工作取得了明显的成效。现在,村级组织的战斗力得到明显提高,村民生产生活条件有了显著改善,村级集体经济落后面貌大有改观,60%的贫困户今年可望脱贫。2015年县政务中心被县委县政府评为驻村帮扶先进联点单位,该村被评为扶贫先进村,联点队员被评为先进个人。六是全面完成县委县政府交办的其它各项工作。如人事、优化环境、统战、宣传、招商引资、档案、老干、工青妇、关工、统计、计生、文明卫生、安全生产、劳动保障和办公室信息报送等各项工作,我们都坚持做到领导重视、制度健全、责任到人、任务落实、措施有力,效果良好。

  四、围绕“突破”促进下步工作

  2016年,我们将严格按照县委县政府的要求,扎实开展各项工作,主要在以下方面努力:一是着力推进政府信息公开。继续完善县政府门户网站内容,突出政府信息依申请公开、政府信息公开目录、信息发布建设,推进政府信息公开目录指南编制,修改完善政府信息公开工作制度,进一步加强重点领域信息公开,向社会公布财政政策和资金的使用范围、标准和实施情况,进一步加大县直单位和各乡镇财政预决算和“三公”经费的公开力度。妥善处理依申请公开事项,加强政府信息公开查阅中心建设,深入开展政府信息公开宣传活动,加强政府信息公开业务培训和队伍建设,努力提升政府信息公开工作水平。二是着力推进行政审批制度改革。配合政府机构改革和职能转变,进一步简政放权,继续推进行政审批制度改革,着力做好行政审批、非行政审批和服务事项承接、转移、联审联批和监督管理工作,并继续深入推进“两集中、两到位”改革,进一步整合服务资源,拓展服务功能,改善政务环境,从体制和机制上加强窗口建设水平,争取在创新创业改革工作中有所突破。三着力推进12345政府服务热线工作。充分发挥政府服务热线网站和手机平台的作用,在提升服务热线管理水平的同时,要出台政府服务热线工单办理的责任追究办法,加大对热线成员单位超期办件、敷衍搪塞等行为的问责力度,以问责促工单办理质量和效率,进一步把热线平台办精办好办出特色。四是着力推进分中心和乡镇便民中心工作。加大对分中心和乡镇便民服务中心的业务指导和进驻人员的培训,努力提高工作人员的业务能力。同时加大对分中心和乡镇便民服务中心的监督检查力度,使我县便民服务工作步入规范化、正规化轨道,切实增强为民服务中心服务功能,提高办事效率。

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